Cuba

Cuba constituye la isla con mayor diversidad biológica de las Antillas, caracterizada por los notables valores de su medio natural, la gran diversidad de ecosistemas y el alto grado de endemismo de sus recursos, por lo que el territorio nacional es un exponente representativo y singular del patrimonio regional y mundial.

Se incorporó a la iniciativa BIOFIN en el año 2016, con financiamiento del gobierno de Alemania. Su entrada, coincidió con la definición de las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) hasta el 2030, que tiene entre sus ejes estratégicos el de Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Desde esa fecha, acompaña al Programa Nacional para la Diversidad Biológica (NBSAP). En el 2017, fue aprobado el Plan de Estado para el enfrentamiento al Cambio Climático “Tarea Vida”, que ha brindado la oportunidad de trabajar de manera articulada las finanzas para la biodiversidad y para el cambio climático.

Entre los principales resultados logrados a través de BIOFIN se destacan:  la creación y posterior consolidación de una plataforma institucional formalizada entre los ministerios clave del medio ambiente, la economía y las finanzas del país; la determinación por primera vez en Cuba de los gastos en biodiversidad en el periodo 2010-2016; la presupuestación de las 20 metas de la NBSAP para el periodo 2016-2020 y la determinación de la brecha financiera para garantizar su cumplimiento. De mucho valor resultó el diseño y aprobación de un Plan financiero para la biodiversidad con 20 soluciones, nuevas o en perfeccionamiento, a implementar hasta el 2025 y en las que se ha avanzado en la fase II de la iniciativa, y en su fase extendida.

Entre los resultados obtenidos en la fase II, destacan: la aprobación por primera vez en el país de una Norma Especifica de Contabilidad Medioambiental, dictada por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP)[1], y la aprobación del primer Pago por servicio ambiental, remoción de carbono por manejo forestal sostenible[2], solución financiera del Plan financiero de BIOFIN con carácter innovador para el país, que se prevé continuar escalando.

A través del proyecto Finanzas ambientales del SDG F y con acompañamiento de la iniciativa BIOFIN, ha sido formulado y aprobado un Marco habilitador para las Finanzas ambientales en Cuba, con una hoja de ruta y un plan de acción hasta el 2030, que involucra acciones para la biodiversidad y la acción climática. También se han identificado posibles soluciones financieras a implementar en el sector no estatal.

Se avanza en el Enverdecimiento de la Banca Cubana, solución financiera en la que se encuentra involucrado todo el Sistema Bancario Nacional. Se ha formalizado un equipo líder para dar seguimiento permanente a su marcha. Se han logrado desarrollar 93 acciones de capacitación con más de 4 000 participantes (directivos y actores clave) del Sistema Bancario de todo el país. Se han construido herramientas de diagnóstico; manuales y metodologías en salvaguardas ambientales y sociales y en ecoeficiencia bancaria. Se trabaja en Identificación de proyectos con capacidades para ser trabajados como proyectos verdes en la cartera de proyectos.

Como desafíos esenciales se reconocen, la definición de las taxonomías en biodiversidad y climáticas para el país; culminar el proceso de Perfeccionamiento del Fondo Nacional de Medio ambiente y el escalado de soluciones financieras en el sector no estatal. Singular atención tendrá el acompañamiento al proceso de costeo de la nueva NBSAP; el monitoreo de la hoja de ruta trazada y la actualización de la información requerida por la plataforma digital, diseñada como herramienta de gestión para la toma de decisiones en el marco habilitador de las finanzas ambientales.

^[1] Gaceta Oficial Ordinaria número 3 de fecha 25 de enero de 2019, que incluye la Resolución 925/2018 del Ministerio de Finanzas y Precios, que aprueba la Norma Especifica de Contabilidad Medioambiental” (NEC No.11). www.gacetaoficial.gob.cu

^[2] Resolución 28/2024 del Ministerio de la Agricultura (MINAG)