Guatemala

Guatemala[1] es excepcional en biodiversidad en comparación a otros países y regiones: según Parkswatch y la UICN, se considera el quinto punto de acceso a la biodiversidad en el mundo. Guatemala se sitúa en el primer lugar de Centroamérica en cuanto a diversidad ecorregional (7 biomas y 14 ecorregiones) y en segundo lugar en el número total de especies descritas. En términos de especies endémicas Guatemala ocupa el primer lugar en relación con Centroamérica ya que más del 13% de las especies de mamíferos, reptiles, anfibios, aves y plantas son endémicas.

BIOFIN inicia en Guatemala en el 2014, en su primera fase implementó su metodología, donde intervienen datos, estadísticas e información de instituciones, políticas y financiamiento de la biodiversidad, que facilitó la elaboración del análisis institucional y de políticas para el financiamiento de la biodiversidad (PIR), el análisis del gasto para la biodiversidad (BER), la evaluación de las necesidades de financiamiento (FNA), así como el plan de finanzas para la biodiversidad (BPF), que, en conjunto con las demandas institucionales del sector público y privado se tradujeron en soluciones financieras al servicio de la biodiversidad.

El análisis de FNA estableció que, para el período 2016 – 2022 en condiciones rutinarias existiría una brecha financiera para la implementación de la Estrategia Nacional en Diversidad Biológica de US $ 7.5 millones en promedio anual, mientras que, en condiciones óptimas sería de US$ 9.5 millones en promedio anual. A partir de este análisis, se presentaron las primeras soluciones financieras en Guatemala, producto del BFP, el Plan de Acción para la Estrategia de Movilización y Optimización de Recursos para la Biodiversidad en Guatemala, derivando en tres soluciones iniciales relacionados con mayores ingresos a la pesca deportiva turística; arrendamiento de tierras en propiedad del Estado; sobre fondos relativos a desarrollo económico de la nación vinculado a los extracción de hidrocarburos en áreas protegidas; y de los Consejos Departamentales de Desarrollo.  

Visión que se ha complementado en la etapa de implementación de BIOFIN en Guatemala, a partir de 2020, con soluciones de fortalecimiento de la gestión municipal en biodiversidad con enfoque de presupuestación por resultados, canje de deuda por naturaleza, actualización de las tarifas por servicios para la biodiversidad, actualización del Fondo Nacional para la Conservación de la Biodiversidad, diseño e implementación de la taxonomía sostenible en la banca, y la creación de la Dirección de Finanzas Sostenibles, Verdes, y Climáticas.

Hasta la fecha, BIOFIN en Guatemala ha movilizado USD 2,483,000 para el financiamiento de la biodiversidad, principalmente a través de los gobiernos municipales, mediante la mejora de la presupuestación basada en resultados (USD 1,4 millones) y el desarrollo de proyectos financiados por los Consejos de Desarrollo ($1,083,000). Además, BIOFIN está apoyando al Ministerio de Finanzas (MINFIN) en la creación de la Dirección de Fiscalidad Ambiental, Cambio Climático y Sostenibilidad (Oficina de Inversión Verde) para facilitar la institucionalización de aspectos como el financiamiento climático y de biodiversidad, la presupuestación orientada a resultados, la taxonomía verde y los canjes de deuda por naturaleza, entre otros. Esta oficina estará integrada en el Ministerio de Finanzas, aprendiendo de otros ejemplos del trabajo de BIOFIN en Belice y México.

Además, en 2024 también se entregó la actualización de cinco tarifas municipales; una vez que las autoridades municipales lo aprueben, se espera recaudar USD 240,000.00 anuales. Asimismo, la Guía de Clasificación del Gasto Público Ambiental Municipal (entregada en 2021 con el apoyo de las iniciativas BIOFIN y PAGE) fue actualizada y adoptada por el Ministerio de Hacienda MINFIN para capacitar a los 340 municipios. Esta colaboración entre BIOFIN y PAGE busca fortalecer la eficiencia en la gestión financiera municipal. En este proceso de actualización se desarrollaron tres documentos: La guía actualizada; Una guía práctica que servirá para el proceso de formación; Una guía de formación que indica los procedimientos a seguir durante el proceso de formación. Esta adopción permitirá institucionalizar y escalar los resultados a nivel nacional de los 10 municipios piloto iniciales.  

Actualmente BIOFIN está trabajando con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas en la actualización de la estrategia y plan de acción nacional en materia de biodiversidad. Como parte de este proceso se están actualizando el PIR, BER, FNA, y BFP. 

En el futuro de corto plazo se apoyará la consolidación de la Dirección de Fiscalidad Ambiental, también se dará asesoramiento técnico a las Municipalidades para el diseño de políticas, metodologías, normas y procedimientos de administración financiera bajo aspectos ambientales que promueven la calidad del gasto municipal (dando énfasis a la biodiversidad y la gestión sostenible de los recursos naturales), y se identificarán opciones de acceso al financiamiento verde y climático, en apoyo a proyectos y programas enfocados en la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente y la biodiversidad.  

Lea más en:  Implementing the Biodiversity Finance Plan in Guatemala | BIOFIN

 Guatemala: Rejuvenating the oceans, for people and planet | BIOFIN